近日，上海市人民政府和國家發展與改革委員會在滬共同召開了上海推進科技創新中心建設辦公室第一次全體會議，總結2016年工作進展，研究部署2017年工作。

會上，上海市市長楊雄表示，要著力提高科技創新能力，構建科創中心的“四梁八柱”，集中力量建設張江綜合性國家科學中心，構筑功能型創新平臺，加快建設科技創新集聚區，大力推動大眾創業、萬眾創新。要創新科技體制機制，激發全社會創新活力，明年要重點抓好科創中心建設各項政策措施的落實。

同時，國家發展和改革委員會黨組成員、副主任林念修對2017年的工作做了多方面部署，其中，提出要以建設好國家實驗室、張江綜合性國家科學中心為抓手，在前沿科技創新突破上發力。同時，他強調要從政策傾斜、督促檢查、宣傳引導三方面做好工作支撐。

張江國家綜合性科學中心作為上海市的重要戰略性項目之一，在最近召開的上海市十四屆人大五次會議上再次被重點提及。

1月15日上午，上海市十四屆人大五次會議正式開幕，市長楊雄作政府工作報告。

楊雄表示，2016年，上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心。2017 年，科技創新中心建設全面推進，深入實施創新驅動發展戰略，進一步推進自主創新和科技成果產業化，切實把創新落實到創造新的增長點上。

把創新落實到創造新的增長點上

上海市政協委員、上海社會科學院副院長王振表示：“市政府工作報告把建設全球科創中心放在非常重要的位置，2017年是科創中心建設布局的第二年，市政府在加強自主創新能力建設，推進科技產業化方面有了更加務實、更有力度的布局。”

王振認為，在去年已經形成的一整套政策推進體系的基礎上，今年更重要的在于落實。在落實年中，兩個事情是比較重要的：一個是重大項目的布局與落地，在去年的基礎上，今年，還會有一批項目落地，特別是張江國家綜合性科學中心，整個推進的框架已形成，科學城的規劃也已形成，接下來，對已明確的戰略項目，以及國家明確要放在上海的項目，今年要爭取積極落地，而且在落地過程中，不光是項目的建設，關鍵還有后面的平臺、機制建設，以及跟產業園區的對接。

“創新要靠體制、機制創新的推動。”王振說，這項工作要持之以恒，要用更大的力度去推進全面創新改革試驗，包括推進科技成果轉化、產業化，激活用人單位如大學、科研院所、高科技企業等的創新活力。“在市政府工作報告當中，對于體制機制創新，己非常鮮明地提出，這也是個非常重要的任務，而且，在科創第二年，要有更大的力度去推進。”

王振表示，市政府工作報告中指出了“切實把創新落實到創造新的增長點上”，這句話特別重要，創新做了很多，但創新的成果要落實在創造新的增長點上，所以，要把創新和創造新的增長點緊結合起來，項目布局，體制、機制布局，最終的目標導向，就是創造新的增長點，這個導向非常清晰地提出來了，對未來的布局與改革，也就有了明確的主線。

“藥谷”和“醫谷”聯動發展

對市政府工作報告提的“全面推進科技創新中心建設”，上海市人大代表、上海國際醫學園區集團有限公司總經理陸曉煒認為，張江“藥谷”和“醫谷”是上海生物醫藥產業和醫療服務產業高端創新創業的核心載體。在自貿區和科創中心兩大國家戰略聯動的背景下，張江“藥谷”和“醫谷”將進一步加強聯動，從增強產業集成度、顯示度和國際影響力的戰略高度，實現產業鏈高層次鏈接，以制度創新把握最好的發展機遇。

陸曉煒表示，上海提出全球科創中心建設的戰略以來，張江“藥谷”和“醫谷”的創新發展進一步加速，創新人才、創新資源、創新成果加快集聚，生物醫藥產業保持兩位數增長，高于全市和浦東新區，特別是以精準醫療、智慧醫療和現代醫療服務為主導的醫療服務業成為新的增長點。

同時，“藥谷”和“醫谷”在體制機制上加快產業板塊、張江政策和創新項目的聯動，形成了三個聯動的效應。

精準醫療產業聯動。目前已有華大基因、博奧基因等國內領軍企業落戶，同時自主培養的美吉生物、凱普檢驗、科醫聯創、和元生物等十多家精準醫療企業在“藥谷”和“醫谷”聯動發展，具有資質的醫學檢驗所占全市1／3，成為上海最大的精準醫療企業集群。

醫療器械產業聯動。微創醫療、圣美申等一批張江“藥谷”孵化或發展的企業到醫學園區拓展發展空間，與西門子、德爾格、德賽等醫療器械企業一起組成上海最大的醫療器械企業集群。

孵化加速器建設聯動。張江“藥谷”以新藥研發的孵化創業為主，由“醫谷”提供醫療器械、醫療服務加速器，培育上海最大的生物醫藥創新創業中小企業集群。

陸曉煒表示，順應聯動趨勢，張江“藥谷”和“醫谷”將把握張江科學城建設的機遇，在規劃上明確“醫產業”的新藥研發和精準醫療一體化發展新格局，進一步打造現代國際醫學科學城，以體制機制創新為動力，打造張江“藥谷”和“醫谷”聯動的升級版，增強上海大健康產業發展的國際影響力。