氣候變化導致全球極端天氣事件多發頻發重發。“氣候變化加劇了對傳統能源的限制和壓力，使風能、太陽能等可再生能源及能源安全受到廣泛關注，大力發展可再生能源是應對氣候變化重要舉措。”全國人大代表、天能控股集團董事長張天任介紹。目前，我國已形成“雙碳”“1+N”政策體系，實施可持續發展戰略，彰顯應對氣候變化“中國力量”，但還缺乏控制碳排放的法律法規，法律體系也尚未完善。在此背景下，通過立法手段實現“雙碳”目標十分迫切。

今年，張天任第三次聯合提交加快制訂《應對氣候變化法》的議案，建議形成具有中國特色、統一協調的碳減排立法體系，以法治手段推動實現碳達峰碳中和，促進低碳產業高質量發展。

張天任建議，銜接已有碳減排政策，加強碳市場建設。以建立碳排放權交易市場為切入點，將控碳減碳作為科學應對氣候變化、實現“雙碳”目標法律體系的重要組成部分，進行全面立法。

他還建議，成立高級別、跨領域的應對氣候變化專門機構，要涉及領域廣、覆蓋面寬。同時，鼓勵低碳技術創新發展，注重培育和支持低碳技術領域科研人才，通過設立專項資金和提供稅收激勵等方式，推動更多創新成果在氣候變化領域應用。

2022年全國兩會期間，張天任就表示制訂《應對氣候變化法》的時機已經成熟，應堅持風險預防、發展與應對相協調、減緩與適應并重、公眾參與和國際合作等五大原則，盡快啟動應對氣候變化的立法工作，為國內碳減排活動提供有力的法律依據和支撐。在2023年全國兩會上，他再次建議啟動應對氣候變化立法工作，填補相關領域專門立法的空白。他表示，希望氣象部門積極參與《應對氣候變化法》的制訂和推進工作，提供專業意見和技術支持。

據悉，應對氣候變化立法工作已在推進之中，2022年初被納入《中央全面依法治國委員會2022年工作要點》；今年2月26日，國務院新聞辦公室就《碳排放權交易管理暫行條例》有關情況舉行國務院政策例行吹風會，明確5月1日起我國將施行該條例。這將是我國應對氣候變化領域首部專門法規，可為綜合法的制訂提供寶貴經驗和參考，加速推進《應對氣候變化法》的相關工作。