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未來5年,上海先進制造業(yè)如何發(fā)展?來看“十四五”規(guī)劃詳解

來源:智匯工業(yè)

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所屬頻道:新聞中心

關(guān)鍵詞:制造業(yè)

    在近日舉行的市政府新聞發(fā)布會上,市委常委、副市長吳清介紹了《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)相關(guān)情況,市經(jīng)濟信息化委主任吳金城、市發(fā)展改革委副主任裘文進、市科委副主任王曄、市地方金融監(jiān)管局副局長葛平共同出席新聞發(fā)布會,并回答記者提問。


    制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體,是上海城市能級和核心競爭力的重要支撐。為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,上海市于近期制訂了《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。


    關(guān)于《規(guī)劃》編制的總體考慮


    “十三五”時期,是上海制造業(yè)承前啟后、轉(zhuǎn)型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要五年,全力打響“上海制造”品牌,形成了一批具有代表性的名品、名企、名家、名園,在民用航空、高端裝備等關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域取得了新的突破;集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新成果;引進培育了一批具有影響力的總部機構(gòu)、龍頭企業(yè)、功能平臺等。2020年,全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.7萬億元,工業(yè)增加值達到9657億元,工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達25%,順利完成“十三五”目標。


    “十四五”時期,是上海制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展奮力邁進的關(guān)鍵階段。在《規(guī)劃》制訂過程中,主要有三方面的考慮:


    一是承擔(dān)制造業(yè)發(fā)展新使命,強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能,代表國家參與全球產(chǎn)業(yè)競爭與合作。


    二是落實制造業(yè)戰(zhàn)略新要求,圍繞制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、碳達峰碳中和等國家重大戰(zhàn)略,緊密結(jié)合上海建設(shè)“五個中心”、強化“四大功能”、打響“四大品牌”、推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點任務(wù),增強制造業(yè)的關(guān)鍵支撐能力。


    三是順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新形勢,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,著力破解制造業(yè)發(fā)展瓶頸,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,為上海打造國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接提供強勁動力支撐。


    在總體目標上,《規(guī)劃》明確:以強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全力打響“上海制造”品牌為主線,到2025年,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和自主創(chuàng)新能力顯著增強,高端產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域從國際“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”邁進,協(xié)同長三角建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群,為打造成為聯(lián)動長三角服務(wù)全國的高端制造業(yè)增長極和全球卓越制造基地打下堅實基礎(chǔ)。展望2035年,實現(xiàn)更多關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,參與國際合作和競爭的優(yōu)勢明顯增強,“上海制造”成為具有國際影響力的城市名片,基本建成高端制造業(yè)增長極和全球卓越制造基地。


    同時,《規(guī)劃》還從經(jīng)濟密度、創(chuàng)新濃度、品牌顯示度、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等4個維度,提出了18項具體指標。比如,保持制造業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定,夯實實體經(jīng)濟發(fā)展的根基;核心基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)化突破數(shù)量達到300項,努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù);培育品牌引領(lǐng)示范企業(yè)200家,打響“上海制造”的名企品牌;工業(yè)機器人使用密度提高100臺/萬人,提升制造業(yè)智能化、數(shù)字化水平。


    在發(fā)展重點上,《規(guī)劃》提出構(gòu)建“3+6”的新型產(chǎn)業(yè)體系。


    一是發(fā)揮三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用,集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要加快落實三個“上海方案”,協(xié)同長三角建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群,到2025年,力爭三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模倍增。


    二是著力打造六大高端產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產(chǎn)業(yè),推動制造向服務(wù)延伸,加強產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域布局,促進產(chǎn)業(yè)集群化、生態(tài)化發(fā)展。


    此外,前瞻布局下一代通信、類腦智能、新型生物制造、氫能高效利用、深海空天開發(fā)等未來產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展總集成總承包服務(wù)、研發(fā)和設(shè)計服務(wù)、產(chǎn)業(yè)電商等知識密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),到2025年,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值比重達到三分之二,為制造業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。


    在空間布局上,根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)地圖,進一步優(yōu)化制造業(yè)布局。


    一是“一極”戰(zhàn)略引領(lǐng),將臨港新片區(qū)打造成為全市制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略增長極,對全市制造業(yè)增長貢獻率達到1/3以上。


    二是“三帶”集群支撐,逐步形成沿江、沿灣、滬西三條高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶,形成品牌突出、錯位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)格局。


    三是新城持續(xù)發(fā)力,推動五個新城加快建設(shè)“一城一名園”,提升制造業(yè)能級和規(guī)模。


    四是特色載體驅(qū)動,加快建設(shè)市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)社區(qū)以及重點區(qū)域轉(zhuǎn)型升級。


    關(guān)于《規(guī)劃》的主要任務(wù)


    圍繞高質(zhì)量發(fā)展的總目標,《規(guī)劃》提出了加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能、提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、強化項目投資牽引、培育卓越制造企業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)人才匯聚、加快塑造產(chǎn)業(yè)名園、推進綠色低碳發(fā)展、服務(wù)雙循環(huán)新格局等10項重點任務(wù),可以簡單概括為“五個化”,即高端化、數(shù)字化、集群化、品牌化、綠色化。


    一是堅持高端化發(fā)展,提升創(chuàng)新策源能力。圍繞高端產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新生態(tài)鏈,推動一批共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破,增強核心技術(shù)供給能力。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,聚焦基礎(chǔ)零部件/元器件、基礎(chǔ)工業(yè)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造工藝和裝備、產(chǎn)業(yè)標準與基礎(chǔ)技術(shù)檢驗檢測系統(tǒng)等“五基”領(lǐng)域,打造具備更強韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進創(chuàng)新平臺建設(shè),“十四五”期間再建設(shè)5-10家具有輻射力和影響力的國家級和市級創(chuàng)新中心。


    二是堅持數(shù)字化賦能,構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢。實施智能制造、“工賦上?!毙袆佑媱潱七M數(shù)字技術(shù)全面賦能制造業(yè)發(fā)展,提升企業(yè)智能化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理能力,加快建設(shè)智能工廠,深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。


    三是堅持集群化建設(shè),打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞大飛機、高端醫(yī)療影像設(shè)備等具有基礎(chǔ)優(yōu)勢的重點領(lǐng)域,促進集群集聚發(fā)展,打造一批具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。強化項目投資牽引,建設(shè)100個以上產(chǎn)業(yè)能級高、產(chǎn)業(yè)鏈帶動性強、社會效益好的重大項目,力爭“十四五”期間工業(yè)投資規(guī)模累計達到8500億元左右。


    四是堅持品牌化提升,打響“上海制造”品牌。持續(xù)打造一批名品、名企、名家、名園?!懊贰币哟笾圃炀饭┙o,促進信息消費、數(shù)字消費、綠色消費等新型消費;“名企”要實施世界級領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)、硬核科技企業(yè)、“專精特新”企業(yè)的梯隊培育鏈,滾動培育5000家左右“專精特新”企業(yè);“名家”要引進培育產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)英才,力爭三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模實現(xiàn)倍增;“名園”要加快推進品牌園區(qū)、特色園區(qū)的建設(shè)體系,培育50個左右的市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。


    五是堅持綠色化轉(zhuǎn)型,打造綠色制造領(lǐng)跑優(yōu)勢。全面推進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展,提升資源能源利用水平,聚焦綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈,構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系,全力支撐做好全市碳達峰碳中和工作。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅持調(diào)整和引入相結(jié)合,加快低效企業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,以綠色低碳為導(dǎo)向,引入更多高成長性項目。


    此外,“十四五”時期,上海將進一步強化制造業(yè)發(fā)展保障,加強改革創(chuàng)新、開放合作和企業(yè)服務(wù),加大各類要素資源支撐,著力實現(xiàn)“五好五不缺”,即好項目不缺土地,好產(chǎn)業(yè)不缺空間,好應(yīng)用不缺場景,好創(chuàng)意不缺人才,好團隊不缺資源,支持企業(yè)發(fā)展壯大。


    總的來看,《規(guī)劃》為未來五年上海制造業(yè)的發(fā)展明確了重點目標、主要方向和任務(wù)舉措。下一步,上海將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局,全面落實國家戰(zhàn)略部署,持續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長、抓項目、擴投資、調(diào)結(jié)構(gòu),全力抓好規(guī)劃的落實落地,確保完成各項任務(wù)目標,著力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為提升城市能級和核心競爭力提供有力支撐。


    (審核編輯: Mars)

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