日前，國家能源集團寧夏電力公司200萬千瓦光伏項目在寧夏寧東能源化工基地正式開工建設(shè)。該項目是我國首批在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)建設(shè)的1億千瓦大型風(fēng)電、光伏基地項目之一，預(yù)計投運后，每年可節(jié)約標準煤約96萬噸、減少二氧化碳排放約262萬噸。

這是10月中旬以來，繼青海、內(nèi)蒙古、甘肅三省區(qū)后，又一省區(qū)宣布啟動大型光伏基地項目建設(shè)。在政策支持下，我國大型光伏基地項目正有序推進，業(yè)內(nèi)人士認為，光伏產(chǎn)業(yè)將隨之步入“大基地時代”。

大項目開發(fā)大步提速

10月24日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，其中明確提出，到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上；大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等，不斷提高非化石能源消費比重；堅持集中式與分布式并舉，優(yōu)先推動風(fēng)能、太陽能就地就近開發(fā)利用。

國家發(fā)改委主任何立峰撰文指出，要扎實推進碳達峰、碳中和重點工作，就要有力有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快推進大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，鼓勵就地就近開發(fā)利用。

“早在3月份公布的‘十四五’規(guī)劃綱要就曾提出，推進現(xiàn)代能源體系建設(shè)工程，推進大型清潔能源基地的建設(shè)工作。預(yù)計未來10年，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模或超10億千瓦，這需要大型光伏基地的有效支撐。從目前的實施情況看，近期大型風(fēng)電、光伏基地項目建設(shè)進程明顯在加快。”國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時璟麗強調(diào)了大型光伏基地對我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要意義。

中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽也表示：“首批裝機容量約1億千瓦的大型風(fēng)電、光伏基地項目已于近期有序開工。相信未來政策會持續(xù)向好，光伏產(chǎn)業(yè)將迎來最好的歷史發(fā)展時期。”

綜合效益顯著

據(jù)時璟麗介紹，最近一個月，就有多個省份公布了超2000萬千瓦的大型光伏基地招標情況。按照計劃，已開工項目將于2023年前并網(wǎng)投運，成為未來兩年光伏新增裝機規(guī)模的主要貢獻力量。

值得注意的是，目前已開展建設(shè)的大型光伏基地項目多選址于沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院新能源部太陽能處處長王昊軼說，這是由于沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)具有光照強、風(fēng)力大、降水少、蒸發(fā)量大等特點，是太陽能資源富集地區(qū)。要開發(fā)基地化、規(guī)模化的大型地面光伏電站，此類地區(qū)是首選。

以青海為例，有測算顯示，該地區(qū)新能源發(fā)展優(yōu)勢明顯，可用于建設(shè)光伏電站和風(fēng)電場的荒漠化土地規(guī)模在10萬平方公里以上，理論上光伏發(fā)電可開發(fā)量達35億千瓦，風(fēng)電可開發(fā)量約7555萬千瓦。

此外，和傳統(tǒng)地面光伏電站不同的是，部分項目還兼具生態(tài)功能。比如剛開工的寧夏200萬千瓦光伏項目，將利用煤炭備采區(qū)、采空區(qū)、沉陷區(qū)及荒山荒坡土地資源。項目建成后，將提高該地區(qū)的土地保水率和植被生長率，助力生態(tài)環(huán)境改善與荒漠化土地治理。

 外送問題受關(guān)注

上海電力設(shè)計院有限公司新能源部綜合發(fā)電室殷仁豪提醒，碳達峰、碳中和目標讓新能源擁有了更廣闊的發(fā)展空間，但也要認識到，要發(fā)展大型光伏基地，還要做好特高壓外送通道建設(shè)、提高土地利用率、多元化發(fā)展等方面的工作。

國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計所所長李瓊慧說，預(yù)計“十四五”期間，我國將新建14個大型風(fēng)電、光伏基地項目，其中包括9個大型清潔能源基地項目和5個大型海上風(fēng)電基地項目。其中存量項目很少，八成以上為新增項目，要讓這些項目切實發(fā)揮作用，就要考慮外送能力的問題。

在此背景下，外送項目也成為大型光伏基地項目的規(guī)劃重點。位于青海海南藏族自治州和海西蒙古族藏族自治州的大型風(fēng)電、光伏基地項目中，就包括7個青豫直流工程二期外送項目。寧夏200萬千瓦光伏項目也將配套建設(shè)1座20萬千瓦/40萬千瓦時的儲能電站，并通過靈紹±800千伏特高壓直流輸電工程外送至浙江。這些配套工程將為大型光伏基地的并網(wǎng)投運保駕護航，有效提高外送通道的綠電占比，提升清潔能源利用率。

也有業(yè)內(nèi)人士建議，若大型光伏基地選址地已具備跨省區(qū)送電能力，還可以通過資源優(yōu)化配置，充分利用剩余輸電線路空間，以提高通道利用率，降低平均輸電成本。