?時間進入4月，也進入了政策多發期。國家有關部門紛紛出臺政策，就2021年的能源發展給出指導意見。根據國家的“十四五”規劃，多個省份相繼出臺本省的“十四五”規劃，以指導本省未來五年的工作。其中，關于光伏等新能源的發展規劃，成為重頭戲。下面，能環寶對相關政策進行了梳理，速看！

國家層面政策

一、國家發改委就2021年新能源上網電價政策征求意見

近日，國家發改委就2021年新能源上網電價政策征求相關部門意見。根據征求意見稿，2021年起，新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏和新核準陸上風電項目，中央財政不再補貼；新建項目保障收購小時數以內的發電量，上網電價繼續按“指導價＋競爭性配置”方式形成；2021年納入當年中央財政補貼規模的新建戶用分布式光伏全發電量補貼標準為每千瓦時0．03元，2022年起新建戶用分布式光伏項目中央財政不再補貼；鼓勵各地出臺針對性扶持政策，支持光伏發電、風電、太陽能熱發電等新能源產業健康發展。

簡評：據國家發改委介紹，此次新能源上網電價形成機制，旨在圍繞如期實現碳達峰、碳中和目標要求，充分發揮價格信號引導作用，促進光伏發電、風電等新能源產業持續健康發展。

二、國家能源局2021年風光建設方案征求意見稿出爐

4月19日，國家能源局發布關于對《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知（征求意見稿）》公開征求意見的公告。《征求意見稿》要求，強化可再生能源電力消納責任權重引導機制，建立并網多元保障機制，加快推進存量項目建設，穩步推進戶用光伏發電建設，抓緊推進項目儲備和建設。2021年，全國風電、光伏發電發電量占全社會用電量的比重達到11％左右，后續逐年提高，到2025年達到16．5％左右。

簡評：通過閱讀全文可以發現，2021年的風電、光伏開發建設迎來全新規則！比如，保障性并網規模可省際置換，各省2021年保障性并網規模主要用于安排存量項目，不得將配套產業作為項目開發建設的門檻等。這些政策的實施，將持續推動風電、光伏發電高質量發展。

三、國家能源局發布2021年能源工作指導意見

4月22日，國家能源局發布關于印發《2021年能源工作指導意見》的通知。《指導意見》提出，加快清潔低碳轉型發展，深入落實我國碳達峰、碳中和目標要求，推動能源生產和消費革命，高質量發展可再生能源，大幅提高非化石能源消費比重，控制化石能源消費總量，著力提高利用效能，持續優化能源結構。

2021年主要預期目標包括，新增電能替代電量2000億千瓦時左右，電能占終端能源消費比重力爭達到28％左右；非化石能源發電裝機力爭達到11億千瓦左右；風電、光伏發電等可再生能源利用率保持較高水平。

簡評：《指導意見》以能源高質量發展為主題，統籌能源與生態和諧發展，著力保障能源安全穩定供應，著力推進能源低碳轉型，著力推進能源科技創新，著力深化能源體制機制改革，著力加大能源惠企利民力度，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實的能源保障。

地方層面政策

一、河南：2025年力爭風電光伏發電新增2000萬千瓦

4月7日，河南省發改委發布關于征求對《關于進一步推動風電光伏項目高質量發展的指導意見（征求意見稿）》意見的函。根據文件，河南省爭取2025年全省可再生能源裝機達到5000萬千瓦以上，力爭風電光伏發電新增2000萬千瓦左右，奮力向構建以新能源為主體的新型電力系統目標邁進。

二、山西“十四五”規劃：打造全國重要的光伏制造基地，開展風光火儲輸一體化項目示范

4月13日，山西省印發《山西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。其中涉及光伏的內容有，加大光伏制造關鍵技術攻關，加快新技術創新研發應用迭代升級，重點推進晉能控股電力集團為核心的產業鏈建設，形成多晶硅－硅片－電池－組件－應用光伏產業鏈條，打造全國重要的光伏制造基地。大力發展清潔能源，促進新能源增長、消納和儲能協調有序發展，推動多能互補開發，形成綠色多元能源供應體系。開展風光火儲輸一體化項目示范，依托晉能控股等集團，探索大容量、高參數煤電項目與風電、光伏、儲能項目一體化布局。

三、河北：因地制宜大力推廣分布式光伏

4月19日，河北省對大氣污染綜合治理工作進行安排部署。其中提出，在能源結構調整方面，結合碳達峰、碳中和工作，堅持減污降碳協同推進，嚴格控制鋼鐵、火電、化工、煉油、建材等重點行業耗煤量，積極穩妥推進氣代煤、電代煤改造，因地制宜大力推廣分布式光伏、風電和氫能。

四、江蘇：因地制宜使用太陽能等可再生能源

4月20日，江蘇省住建廳發布《關于推進碳達峰目標下綠色城鄉建設的指導意見》。文件指出，深入挖掘建筑本體、周邊區域的可再生能源應用潛力，推動太陽能光熱、光電、淺層地熱能、空氣能、生物質能等新能源的綜合利用，大力發展光伏瓦、光伏幕墻等建材型光伏技術在城鎮建筑中一體化應用。采用集中與分散相結合方式布局公共設施，鼓勵公共服務建筑復合使用，因地制宜使用太陽能、風能等可再生能源，提升能源使用效率。

五、安徽“十四五”規劃：推進高效率低成本光伏技術應用

4月21日，《安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式發布。文件指出，積極發展可再生能源。堅持集中式與分布式建設并舉，有力有序推進風電和光伏發展。積極推進太陽能、地熱能、空氣能等在建筑領域的應用。加快發展太陽能光伏、生物質能、風電、儲能等新能源產業，促進光伏制造關鍵技術研發，推進高效率低成本光伏技術應用。