近日，住房和城鄉建設部、工業和信息化部發布了《關于確定智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展第一批試點城市的通知》（以下簡稱《通知》）。

早在去年11月份，兩部委就已決定組織開展智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點工作，要求試點城市以加強智慧城市基礎設施建設、實現不同等級智能網聯汽車在特定場景下的示范應用為目標，堅持需求引領、市場主導、政府引導、循序建設、車路協同的原則，不斷提升城市基礎設施智能化水平，加快智能網聯汽車產業發展。

《通知》指出，經組織專家評審和實地調研，確定北京、上海、廣州、武漢、長沙、無錫等6個城市為智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展第一批試點城市。《通知》要求，試點城市要建立健全統籌協調機制，落實資金等保障措施，確保試點工作取得成效，形成可復制可推廣的經驗。

一、頂層政策不斷加持，城市基礎設施智能化與智能網聯汽車產業協同發展

隨著汽車加速朝著智能化、網聯化等方向發展，一方面，對于城市建筑、道路、設施等數字化、智能化的要求也越來越高，汽車比以往任何時間都更加需要新型城市基礎設施的支撐和保障。另一方面，智慧城市的建設和發展也需要以智能網聯汽車發展為切入點和驅動力，通過合理規劃和優化發展城市基礎設施改善出行服務，提高城市的運行效率。說到底，智能網聯汽車的發展需要智慧城市當基礎底座，而智慧城市的發展則需要智能網聯汽車提供切入點，兩者相輔相成，因此必須加快統籌智慧城市和智能網聯汽車的協同發展。

在推進城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展方面，可以說頂層政策早就持續不斷加持行業發展，以下是三個更早之前發布的文件：

1月份，住建部、中央網信辦。科技部、工信部等六部委印發了《關于加快推進新型城市基礎設施建設的指導意見》，以“新城建”對接“新基建”。值得注意的是，“新城建”明確提出，協同發展智慧城市和智能網聯汽車。以支撐智能網聯汽車應用和改善城市出行為切入點，建設城市道路、建筑、公共設施融合的感知體系，打造車城網平臺，實現“聰明的車、智能的路、智慧的城”協同發展。

2月份，中共中央、國務院印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》， 綱要提出，推動智能網聯汽車與智慧城市協同發展，建設城市道路、建筑、公共設施融合感知體系，打造基于城市信息模型平臺、集城市動態靜態數據于一體的智慧出行平臺。

3月份，國家發改委、工信部、住建部等28個部門聯合印發了《加快培育新型消費實施方案》的通知，其中，第九點要求推進新型城市基礎設施建設，具體包括：實施智能化市政基礎設施建設和改造；協同發展智慧城市與智能網聯汽車，打造智慧出行平臺“車城網”；推進智慧社區建設，實現社區智能化管理；推動智能建造與建筑工業化協同發展，建設建筑產業互聯網。

毫無疑問，車聯網在政策角度已經得到了充分重視，各地政府主導的示范性項目也開始不斷涌現，以福建福州的建設成果為例，智慧交通的建設有效提升城市交通信息的展現和決策能力，包括公安智能交通控制系統、城市大腦智慧停車系統、智慧充電樁系統：

a） 公安智能交通控制系統可科學優化信號燈配時和交通組織，引導駕駛人選擇暢通路徑出行；

b）城市大腦智慧停車系統以“先離場后付費”的無感支付模式為核心，配備預約停車、ETC智能繳費、低位視頻停車等服務；

c）智慧充電樁系統目前已接入18個汽車品牌的新能源汽車21315輛，接入充電站486座、充電樁3836個。

二、智能網聯汽車與智慧城市如何協同發展？

智能網聯汽車與智慧城市協同發展主要由“一平臺、兩基礎、多應用”三大部分組成。其中車城網平臺是發展核心，感知和網絡兩大基礎設施建設是發展基礎，多層次、多場景應用是發展引擎。

車城協同發展的主要內容

“一平臺”指的是車城網平臺。車城網平臺以城市信息模型（CIM）平臺為基礎，匯聚城市道路、交通、汽車、公共設施、市政設施、地理信息等動態和靜態數據，建設開源開放、支撐多類應用。

“兩基礎”指的是感知基礎設施和網絡基礎設施，是搜集數據的觸角。感知基礎設施又細分為市政感知基礎設施和交通感知基礎設施。市政感知基礎設施包括城鎮供水、排水、燃氣、熱力等市政基礎設施；交通感知基礎設施涵蓋道路路口及道路兩側的雷達、攝像頭等感知設備，數字化的車道線、交通標識、護欄等。

在平臺與基礎設施之上，針對城市管理、交通管理和自動駕駛等可開展多層次、多場景的應用。城市管理方面，主要致力于市政設施監測、生態監測治理、城市安防布控、城市設計仿真等；交通管理方面，主要致力于動態交通管理和靜態交通管理，解決出行時間增長與效率下降、公交出行、共享電單車與停車等當前城市出行體系存在的問題，在城市層面進行資源的協調與調度；自動駕駛商業化則從出行、物流、環衛等角度，利用車城協同平臺，幫助其更快落地。

不過，智能網聯汽車和智慧城市協同發展是一個復雜系統，且尚屬于新生事物，沒有可靠的經驗可以借鑒。目前，智能網聯汽車與智慧城市協同中存在政府部門間缺乏協同、既有基礎設施和數據缺乏連通、行業缺乏跨界合作、部分建設內容缺乏標準和法律法規支撐等方面的問題，還需要從建立健全跨部門協同管理機制、強化試點示范工作、完善標準法規體系、構建新型投融資體制、建立跨界融合的技術創新體系、加強人才隊伍保障等方面形成協同發展的合力，為兩者的協同發展構建基礎。

三、車路協同成為業界共同選擇，且看BATH布局

在政策的作用下，車路協同也成為各大企業的選擇。目前，BATH均有車路協同布局。

百度

百度的車路協同思路以“車”為出發點，更重視自動駕駛技術，布局覆蓋地圖、共享出行、車聯網、傳感器、算法芯片等產業鏈，并著重推進Apollo、DuerOS兩大平臺及人工智能。同時，針對自動駕駛汽車的應用需求，百度研發路側感知能力、優化V2X通信與路側感知能力。

目前，百度Apollo的自動駕駛車隊已在北京、長沙、重慶、福建等地獲得自動駕駛路測牌照，其路測里程在國內位居第一。

阿里

阿里的規劃藍圖是由單車發展到車路協同，最終打造萬物互聯的生態格局。

a） 在整車智能化方面，阿里著力研究汽車操作系統，基于 AliOS 的斑馬系統，構建了橫跨車廠的全球最大互聯網汽車平臺。

b）在自動駕駛方面，阿里 AI Labs 研究駕駛技術，自主研發智慧物流車，改裝MKZ林肯自動駕駛測試車，目前正在研究 L4 級別以上的自動駕駛技術。

c） 在車路結合方面，阿里具有一定技術基礎，打造體系內的高德與其主打的高精度地圖。同時，基于其菜鳥聯盟場景、ET城市大腦的道路信息積累，阿里擁有更多感知路況的數據和能力。

d）在升級汽車戰略方面，深耕“智能高速公路計劃”。

e） 在戰略合作方面，阿里先后與上汽簽訂合作協議，對小鵬汽車、恒大汽車進行戰略投資，逐步完善布局。

騰訊

騰訊的車路協同則更像是扮演一個連接器的角色。騰訊更加關注應用場景和道路交通基礎設施之間的關系，加之當前階段的車路協同應用場景和道路基礎設施之間是需要一個連接器的角色。

騰訊構建了一套車路云網人全鏈路的服務體系，該能力體系有三個層次，第一個是云，利用騰訊在公有云上的能力，尤其是大數據能力和自動駕駛能力，提供云控產品服務；第二個是邊，邊緣的服務不只是連接C－V2X網絡，還具備和運營商的4G、5G網絡進行對接的能力；第三是端，通過和高速公路、車廠等合作伙伴一起合作，讓平臺具備連接ETC及C－V2X，打通車和路的通信能力，充分發揮騰訊在C端的滲透優勢，且盡快延伸到自動駕駛和網聯駕駛。

基于該能力體系，騰訊車路協同具備了兩大核心能力，一是V2X數據交換引擎，另一個是車路協同邊緣計算平臺。

華為

華為的Hi－Car戰略主要想實現人－車－家的全場景聯接。一方面，基于操作系統超強的分布式能力， Hi－Car通過手機和汽車之間的連接，構建手機和汽車互助資源池，把手機的服務生態延伸到車內，實現“手機＋車機”人機交互最優體驗；另一方面，HiCar構建一站式開發的開放生態平臺，持續創造價值，確保消費者出行體驗智慧和安全，開發與創新更加高效。

無論各大巨頭的思路為何，不可置否的是，它們都從擅長點切入！當然不止BATH有布局，不少巨頭已經拿到入場券紛紛進場。

盡管新基建政策已為智能網聯汽車打造一個溫室，但智能網聯產業商業化依舊是個難題。同時，由于自動駕駛行業仍處于蒙昧階段，還未確立的行業標準也可能成為未來的隱患。因此，對于智能網聯汽車相關企業而言，在商業化的明天到來之前，跑得快才能活過今天。

參考資料：

自動駕駛與車路協同：百度向左，阿里向右 IT之家

騰訊車路協同｜兩大核心能力和四大應用場景 老徐說交通

焦點觀察 ｜ 智能網聯汽車與智慧城市發展需要相輔相成  智能汽車與智慧城市協同發展聯盟 ICVCity

智能汽車產業研究：智能汽車產業鏈空間、節奏和選股邏輯 華泰證券，張馨元、錢海