3月1日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布“碳達峰、碳中和”行動方案。方案指出，國家電網(wǎng)全力推動新能源發(fā)展，促進能源供給清潔化。加快電網(wǎng)建設(shè)，“十三五”電網(wǎng)投資約2．4萬億元，建設(shè)堅強智能電網(wǎng)，保障新能源及時并網(wǎng)和消納。加強輸電通道建設(shè)，跨省區(qū)輸電能力達到2．3億千瓦，輸送清潔能源電量比例43％，實現(xiàn)全國范圍資源優(yōu)化配置。

能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來，我國能源行業(yè)快速發(fā)展，已成為全球最大的能源生產(chǎn)國、消費國，有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。但是，我國能源結(jié)構(gòu)長期以煤為主，油氣對外依存度高，是全球最大的碳排放國家，能源清潔低碳轉(zhuǎn)型要求緊迫。習近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為我國能源發(fā)展指明了方向，開辟了中國特色能源發(fā)展新道路。我們應(yīng)遵循習近平總書記生態(tài)文明思想，積極應(yīng)對碳排放帶來的全球氣候變化問題，堅定不移推進綠色發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系，持續(xù)推進碳減排，引領(lǐng)全球化治理行動。

國家電網(wǎng)公司牢固樹立“能源轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展”理念，加快電網(wǎng)發(fā)展，加大技術(shù)創(chuàng)新，推動能源電力從高碳向低碳、從以化石能源為主向以清潔能源為主轉(zhuǎn)變，加快形成綠色生產(chǎn)和消費方式，助力生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

全力推動新能源發(fā)展，促進能源供給清潔化。加快電網(wǎng)建設(shè)，“十三五”電網(wǎng)投資約2．4萬億元，建設(shè)堅強智能電網(wǎng)，保障新能源及時并網(wǎng)和消納。加強輸電通道建設(shè)，跨省區(qū)輸電能力達到2．3億千瓦，輸送清潔能源電量比例43％，實現(xiàn)全國范圍資源優(yōu)化配置。加快抽水蓄能電站建設(shè)，“十三五”以來累計開工抽水蓄能電站21座、裝機容量2853萬千瓦，在運在建規(guī)模達到6236萬千瓦，提升新能源消納能力。2020年底，公司經(jīng)營區(qū)清潔能源裝機7．1億千瓦，占比42％。其中風電和太陽能發(fā)電裝機4．5億千瓦，占比26％，比2015年提高14個百分點，利用率達到97．1％；21個省區(qū)新能源成為第一、第二大電源；風電和太陽能發(fā)電發(fā)電量5872億千瓦時，減少電煤消耗2．5億噸、減排二氧化碳4．5億噸。

大力實施電能替代，促進終端能源消費電氣化。全面完成北方地區(qū)“煤改電”任務(wù)，累計完成1063萬戶，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成覆蓋176個城市的高速公路快速充電網(wǎng)絡(luò)，搭建全球規(guī)模最大的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動長江沿線港口岸電建設(shè)，累計建成岸電設(shè)施1203套，實現(xiàn)長江主要港口岸電基本覆蓋。在民航機場、沿海和內(nèi)陸碼頭大力推廣以電代油，在工業(yè)領(lǐng)域推廣電窯爐、電鍋爐4萬余臺。近年來，累計實現(xiàn)替代電量8677億千瓦時，相當于減少散燒煤4．8億噸、減排二氧化碳8．7億噸，電能占終端能源消費比重達到27％左右。

加強電力技術(shù)創(chuàng)新，促進清潔能源利用高效化。研發(fā)并全面掌握特高壓核心技術(shù)和全套設(shè)備制造能力，實現(xiàn)清潔能源大規(guī)模、遠距離輸送。建成國家風光儲輸、張北柔直等工程，探索新能源友好接入和綜合利用新模式。建設(shè)“新能源云”平臺，提供新能源消納分析、電源并網(wǎng)、補貼申報、交易結(jié)算等一站式服務(wù)。在新能源電廠并網(wǎng)與運行控制領(lǐng)域，累計完成科研項目800余項，獲得國家科學技術(shù)獎項12項，主導制定國際標準9項，主導或重點參與制定國家標準57項、行業(yè)標準57項，制定企業(yè)標準80項。

隨著新能源快速發(fā)展和新型用能設(shè)備廣泛接入，電力系統(tǒng)運行特性發(fā)生顯著變化，需要統(tǒng)籌研究解決。一是處理好清潔發(fā)展與系統(tǒng)安全的關(guān)系。新能源、直流等大量替代常規(guī)機組，電動汽車、分布式能源、儲能等交互式用能設(shè)備廣泛應(yīng)用，電力系統(tǒng)呈現(xiàn)高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備的“雙高”特征，系統(tǒng)轉(zhuǎn)動慣量持續(xù)下降，調(diào)頻、調(diào)壓能力不足。電力系統(tǒng)亟需創(chuàng)新發(fā)展和技術(shù)升級。二是處理好清潔發(fā)展與電力保障的關(guān)系。風電和太陽能發(fā)電具有隨機性，發(fā)電出力“靠天吃飯”，主要提供的是電量。近年來，我國用電需求呈現(xiàn)冬、夏“雙峰”特征，峰谷差不斷擴大，北方地區(qū)冬季高峰負荷往往接近或超過夏季高峰，電力保障供應(yīng)的難度逐年加大。從運行實際看，滿足電網(wǎng)高峰負荷需要，主要依靠的還是常規(guī)電源。在大力發(fā)展新能源的同時，既要統(tǒng)籌好常規(guī)電源發(fā)展，還要更加注重需求側(cè)響應(yīng)。三是處理好清潔發(fā)展與系統(tǒng)成本的關(guān)系。為適應(yīng)“雙高”、“雙峰”形勢下新能源并網(wǎng)和消納，電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)建設(shè)和運營成本都要增加。國內(nèi)外研究表明，隨著風光等電源發(fā)電量占比的快速提高，為消納新能源付出的系統(tǒng)成本將會明顯上升，新能源發(fā)電成本下降不能完全實現(xiàn)對沖。我國新能源資源與需求逆向分布，西部北部地區(qū)集中開發(fā)、遠距離大規(guī)模輸送，成本更高。另外，用能成本過低，不利于“能源雙控”和節(jié)能降耗，難以支撐能源行業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，不利于國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。隨著新能源大規(guī)模發(fā)展，要著力疏導能源供應(yīng)側(cè)成本上升與需求側(cè)成本較低的矛盾。

面對新能源快速發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，國家電網(wǎng)要以更大決心、更強力度、更實舉措，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和需求側(cè)響應(yīng)“雙側(cè)”發(fā)力，解決“雙高”、“雙峰”問題，推動能源清潔低碳安全高效利用。