夸父追日的古老傳說，折射出我國古人對太陽的崇拜。經過十幾年的披荊斬棘，我國已經成長為全球最大的太陽能產品生產國和應用國，成為產業發展的領跑者。但逐日之路，道阻且長。我國光伏產業耀眼的光環背后，棄光限電的問題卻愈演愈烈，長期以來重開發輕消納的發展思路亟待轉變。

　　中國光伏“領跑”世界

　　在國際市場上，我國光伏產業已經成為當之無愧的領跑者。自2008年起，我國連續8年光伏電池產量居全球首位，累計為全球提供了70%以上的光伏電池產品。

　　最新發布的《BP世界能源統計年鑒2016》顯示，2015年中國太陽能發電同比增長69.7%，成為增幅最大的國家。中國已經超過德國和美國成為世界上最大的太陽能發電國。

　　2015年我國新增光伏發電裝機容量約15吉瓦，同比增長逾40%，占全球新增裝機的四分之一以上。進入2016年，由于“630”光伏發電補貼“大限”影響，上半年國內光伏產業呈現搶裝潮，大量光伏電站項目集中上馬，爭取趕上優惠政策的“末班車”。

　　中國光伏行業協會秘書長王勃華介紹，目前雖然沒有來自官方的上半年新增裝機數據，但僅從國網的統計來看，二季度的裝機就超過13吉瓦，整個上半年的裝機超過了20吉瓦，比去年同期增長3倍以上，總體形勢過熱。

　　他預計全年新增裝機將達到25－30吉瓦，甚至更多。“我國仍將保持光伏新增裝機的世界第一位置，并且遙遙領先。”

　　“‘十三五’時期，中國每年還將新增1500萬千瓦到2000萬千瓦的光伏發電，繼續保持全球最強勁增長。”國家能源局局長努爾白克力說。

　　經過十多年的高速發展，我國已經成為光伏資本和技術的輸出大國，在技術創新方面也是全球的領跑者。我國光伏企業走出去的步伐不斷提速，在國外承接工程總包、設廠、輸出成熟技術。

　　隨著技術的推進，我國光伏發電成本不斷下降，經濟性不斷上升。“十二五”期間，我國光伏發電成本降幅接近70%，己經達到每千瓦時1元以下，但與火電、水電等常規能源發電相比，仍然是常規能源發電成本的2倍左右。

　　按照行業發展規劃，“十三五”期間，我國光伏發電建設和發電成本持續降低，到2020年，在2015年基礎上下降30%，中東部地區建設成本降到每瓦7－8元，發電成本每千瓦時0.8元左右；西部地區建設成本降到每瓦6－7元，發電成本每千瓦時0.7元左右。太陽能熱發電建設成本在每瓦20元以下，發電成本接近每千瓦時1元。

　　“未來光伏電池組件價格還有很大的下降空間。另外，隨著規模化生產推廣之后，未來我國光伏發電的成本有望降到5毛錢以下。”上海新能源行業協會會長朱元昊介紹說，十年前，光伏界一直有個夢想是將組件價格降到1美元以下，當時的價格是4美元。而現如今，技術創新的推動使得組件價格降到了0.5美元以下，今后幾年的目標是降到1元人民幣左右。目前來看，降到2元人民幣已經不難實現。

“重開發、輕消納”釀成棄光困境

　　雖然我國已經是光伏產業生產和應用的雙料冠軍，但風光無限的背后也有著難以掩蓋的尷尬。其中，棄光限電、利用率低，正成為制約我國光伏應用市場擴容的一大掣肘因素。

　　來自國家能源局的數據顯示，2015年，全國大多數地區光伏發電運行情況良好，全國全年平均利用小時數為1133小時，但西北部分地區出現了較為嚴重的棄光現象。其中，甘肅全年平均利用小時數為1061小時，棄光率達31%；新疆自治區全年平均利用小時數為1042小時，棄光率達26%。

　　2016年一季度，我國棄光現象更加嚴峻。一季度光伏發電量118億千瓦時，同比增長48%，但全國棄光限電19億千瓦時，相當于光伏發電總量的14%不能上網。棄光限電集中發生在甘肅、新疆和寧夏等地區。其中，甘肅棄光限電8.4億千瓦時，棄光率39%；新疆（含兵團）棄光限電7.6億千瓦時，棄光率52%；寧夏棄光限電2.1億千瓦時，棄光率20%。

　　棄光限電尷尬的出現，很大程度上緣于我國光伏發電應用市場的投資布局的失衡，發展思路“重開發、輕消納”。

　　光伏發電應用主要有集中式光伏電站和分布式光伏發電項目兩大渠道。在過去幾年間，集中式光伏電站和分布式光伏項目發展呈現冰火兩重天。集中式光伏電站一直是投資的風口，大批電站項目集中上馬，而分布式光伏項目卻幾乎無人問津。

　　國家能源局發布的數據顯示，截至2015年底，我國光伏發電累計裝機容量4318萬千瓦。其中，集中式光伏電站裝機占比86%，分布式占比只有14%。尤其在2015年，新增完成的光伏裝機中，集中式光伏電站裝機占比高達91%。

　　我國集中式光伏電站主要集中在西部地區，當地電力需求較弱，大量電力需要向外輸出。但光伏的大規模集中上網與當地電網配套建設滯后形成沖突，同時，光伏發電的波動性強，也給當地電網的穩定性帶來沖擊，導致當地不得不采取棄光限電的措施。