合同能源管理（EPC）的使用在已然發(fā)展成為了節(jié)能行業(yè)中的支柱商業(yè)模式，如今也越來(lái)越普遍。合同能源管理以其客戶(hù)零投資、節(jié)能效果保障性高、風(fēng)險(xiǎn)低及投資回收期短，節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)全部設(shè)計(jì)、審計(jì)、融資、采購(gòu)、施工監(jiān)測(cè)等深受廣大用戶(hù)群體喜愛(ài)。此外，合同能源管理能夠有效融合多方企業(yè)優(yōu)勢(shì)，能夠使得節(jié)能服務(wù)公司有效發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)能力，可預(yù)見(jiàn)收益期望高，能夠幫助企業(yè)有效提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。合同能源管理是未來(lái)綜合能源服務(wù)的重要組成部分，但與任何創(chuàng)新商業(yè)模式一樣，合同能源管理的發(fā)展也存在一定的局限，本文將與讀者一起共同探討，合同能源管理存在的問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

合同能源管理現(xiàn)狀

自上世紀(jì)70年代，合同能源管理機(jī)制已經(jīng)發(fā)展了數(shù)十年，國(guó)內(nèi)外案例也頗多；作為一種雙贏的商業(yè)模式，合同能源管理將金融、技術(shù)完美融合，成為了一種減少能源成本的十分常見(jiàn)的財(cái)務(wù)管理方法。我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)，因綜合能源服務(wù)的興起，也迅速成為熱門(mén)話題，已經(jīng)成為用用戶(hù)側(cè)參與能源轉(zhuǎn)型的重要力量。

為適應(yīng)能源發(fā)展新形勢(shì)，抓住新的商業(yè)機(jī)遇，各大能源企業(yè)也紛紛涉及合同能源管理服務(wù)業(yè)務(wù)，新能源企業(yè)紛紛延長(zhǎng)各自的產(chǎn)業(yè)鏈、快速拓展其業(yè)務(wù)范圍，為未來(lái)的能源競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提前布局。目前市場(chǎng)上典型的能源服務(wù)供應(yīng)商主要有南方電網(wǎng)綜合能源有限公司、華電福新能源股份有限公司、新奧泛能網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司、協(xié)鑫智慧能源股份有限公司、遠(yuǎn)景能源、阿里云等大企業(yè)。這些大型企業(yè)的進(jìn)入，足以說(shuō)明合同能源管理未來(lái)市場(chǎng)體量之大。據(jù)估算，2021年中國(guó)合同能源管理項(xiàng)目的產(chǎn)值將達(dá)3093億元，行業(yè)前景十分廣闊。

發(fā)展阻礙

雖然近年來(lái)我國(guó)合同能源管理行業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)體量也在不斷擴(kuò)大，但產(chǎn)業(yè)本身仍然存在一些有待解決的問(wèn)題（注：本段引用自雷波《我國(guó)合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀及建議》）

首先，政策方面。

(1)企業(yè)缺乏實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的動(dòng)力?，F(xiàn)行節(jié)能法律約束力較弱,缺乏強(qiáng)制性的規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段促使企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造,對(duì)能源利用效率低的企業(yè)或行為沒(méi)有明顯的懲罰措施。對(duì)節(jié)能行為缺乏明顯的激勵(lì)政策,特別是沒(méi)有與節(jié)能的環(huán)保效益掛鉤。除部分高耗能企業(yè)從節(jié)省成本出發(fā)對(duì)節(jié)能有一定認(rèn)識(shí)外,大多數(shù)企業(yè)因?yàn)槟茉凑籍a(chǎn)品成本不是太高,沒(méi)有節(jié)能的積極性;

(2)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)不規(guī)范,缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。能源服務(wù)公司在我國(guó)還處于發(fā)展初期,沒(méi)有成熟的行業(yè)規(guī)范,諸如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量檢測(cè)和認(rèn)定辦法、合同規(guī)范及其履約道德準(zhǔn)則等。同時(shí)也缺乏評(píng)價(jià)節(jié)能服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn),節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)比較混亂。

其次，在融資方面。

(1)節(jié)能服務(wù)公司融資困難。現(xiàn)階段,我國(guó)的能源服務(wù)公司很難通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)為合同能源管理項(xiàng)目融資。多數(shù)運(yùn)營(yíng)的節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,無(wú)力提供保證其貸款安全性的擔(dān)?；虻盅骸Ｓ捎诤贤茉垂芾淼耐度氘a(chǎn)出周期長(zhǎng),大項(xiàng)目一般在投入幾年以后才會(huì)有回報(bào),企業(yè)要進(jìn)行后續(xù)投入面臨很大的資金壓力。而作為中小企業(yè),又是新生的企業(yè),商業(yè)資信度相對(duì)較低,很難從銀行獲得商業(yè)貸款,制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因資金不足,大量好的節(jié)能技改項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施;

(2)缺乏信用評(píng)價(jià)機(jī)制,銀行授予信用額度低。由于目前我國(guó)大部分的節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),常常無(wú)力向銀行提供信用擔(dān)保和足額的抵押。因此,銀行對(duì)這些公司的信用度水平存在質(zhì)疑,授信額度很低。此外,目前中國(guó)節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展前景不是很明朗,銀行缺少對(duì)合同能源管理運(yùn)作機(jī)制的深入了解,這更增加了節(jié)能服務(wù)公司從銀行獲得貸款的難度。

最后，能源服務(wù)公司方面。

(1)能源服務(wù)公司專(zhuān)業(yè)化不強(qiáng),缺乏運(yùn)營(yíng)能力。節(jié)能服務(wù)公司的運(yùn)營(yíng)機(jī)制是全新的,又比較復(fù)雜,潛在的節(jié)能服務(wù)公司基本都沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),大多數(shù)缺乏綜合技術(shù)能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、商務(wù)計(jì)劃制定能力、財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)防范能力、后期管理能力等,降低了向用戶(hù)提供服務(wù)的水平;

(2)缺乏權(quán)威的節(jié)能量核準(zhǔn)手段。節(jié)能效果的評(píng)測(cè)問(wèn)題是合同能源管理項(xiàng)目的核心問(wèn)題,節(jié)能服務(wù)公司的所有收益實(shí)質(zhì)上都來(lái)自于節(jié)能收益。但目前,節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能量的核準(zhǔn)和評(píng)估上,經(jīng)常難以與企業(yè)達(dá)成一致,缺少統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和具有一定權(quán)威性的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行節(jié)能量的核準(zhǔn)和評(píng)估。

未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

縱使我國(guó)合同能源管理行業(yè)，依然存在著不少的問(wèn)題，但是隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能環(huán)保的越來(lái)越重視和政策的不斷完善，合同能源管理未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)必然是勢(shì)不可擋。據(jù)國(guó)際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)建筑能耗比重維持在30%左右，且終端能源利用效率較低，大大增加了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展的成本；此外，國(guó)內(nèi)能源利用技術(shù)、能源管理與使用模式相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家也較為滯后，大大增加了中國(guó)單位國(guó)民生產(chǎn)總值的能耗水平。因此，節(jié)能減排是中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展所面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，這也說(shuō)明了國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、能源管理技術(shù)存在著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

過(guò)去10年，我國(guó)合同能源管理項(xiàng)目投資規(guī)模年復(fù)合增速近60%，預(yù)計(jì)未來(lái)三年將保持16%-25%的年均增速。在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，超過(guò)30%的節(jié)能項(xiàng)目都是通過(guò)EMC模式建造與營(yíng)運(yùn)的，而目前在國(guó)內(nèi)，合同能源管理模式才剛剛起步，國(guó)家和地方政府高度重視，出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策積極推廣。預(yù)計(jì)到2021年中國(guó)合同能源管理行業(yè)投資規(guī)模將達(dá)到2049億元，年平均增長(zhǎng)率為14%。

我國(guó)現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和能源持續(xù)緊張的大環(huán)境下，基于市場(chǎng)運(yùn)作、受利益最大化的驅(qū)使，節(jié)能服務(wù)企業(yè)會(huì)不斷尋找客戶(hù)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。所以，合同能源管理這一商業(yè)模式在我國(guó)存在著廣闊的節(jié)能市場(chǎng)。