3月15日下午，國務院新聞辦舉行吹風會，就《政府工作報告》的83處修訂進行了解讀。其中一條頗引人注意——“推動充電、加氫等設施建設”。這也是氫能源首次寫入《政府工作報告》。

國新辦15日舉行解讀政府工作報告修訂情況吹風會，政府工作報告起草組成員、國務院研究室副主任郭瑋表示，政府工作報告獲得高票通過，得到了代表委員的高度認可，代表了社會各界的共同意愿。

郭瑋介紹，2019年全國兩會期間對政府工作報告的修改完善，吸收涵蓋了代表委員所提出的大部分意見。報告共修改了83處，修改前是19300多字，修改后是20200多字，篇幅增加了800多字。

其中，氫能首次被加入政府工作報告，穩定汽車消費，繼續執行新能源汽車購置優惠政策，推動充電、加氫等設施建設。

加氫建設之所以能最后補充寫入報告，與本次會上多位人大代表和政協委員的呼聲密不可分。

而就在2018年的全國“兩會”時，當時還無一車企人大代表提議發展氫能源技術路線。今年，氫能已經一躍成為能源領域的“香餑餑”——從上游的制氫、儲氫到中游的運氫、加氫，再到下游主要應用之一的氫燃料電池汽車，無一不是熱點話題。

以下為此次兩會期間眾代表對氫能發展的建議：

長城總裁王鳳英

全國人大代表、長城汽車副董事長、總裁王鳳英對氫能發展提出了幾項具體建議：改變加氫站補貼形式，加大補貼力度，避免加氫站成為地方政府形象工程；制定相關政策，聚焦車用氫燃料電池關鍵核心技術，以及制氫、儲氫、加氫等核心技術的研發；細化氫能源技術標準并出臺相關政策，明確加氫站建設及運營監管的相關制度，統一規劃全國加氫基礎設施，降低審批難度；整合優質資源，統一規劃我國氫燃料電池汽車基礎設施建設，形成具有國際競爭優勢的戰略布局，促進氫能源產業上下游產業鏈全面發展。

東風談民強

全國人大代表、東風技術研究院院長談民強更是書寫了一份長達2000字的《關于氫燃料電池汽車發展的建議》。他除了提出制定氫燃料電池汽車發展的國家戰略、行業戰略外，還建議由國家與地方政府層面協調解決制氫、儲運氫的方案，加強氫燃料電池汽車及產業鏈的安全性問題研究，以及同步甚至要超前研究，取得核心技術關及關鍵部件突破。

上汽總裁陳志鑫

上汽集團總裁陳志鑫針對燃料電池汽車的發展情況，上汽集團陳志鑫提出了4點建議：

1、建議地方購置補貼繼續按國補 1:1 比例予以支持，以應對燃料電池汽車初期推廣成本較高問題；

2、建議在運營牌照方面給予專門支持，明確每年發放數量與方式，大力增強公共服務和物流運輸領域內燃料電池的推廣；

3、建議上海盡快明確本地加氫站建設的審批流程、審核標準和歸口管理部門，推動加氫設施的推廣普及，強化氫氣站作為氫燃料電池汽車推廣應用的基礎保障作用。

4、建議結合燃料電池技術發展現狀，開展法規與標準的制修訂工作，以彌補當下相關法規和標準滯后的現狀。

上汽董事長陳虹

上海汽車集團股份有限公司董事長陳虹建議加大燃料電池產業鏈的研發支持力度，設立國家專項支持資金，或制定財稅優惠政策，鼓勵企業加大投入，重點攻克基礎材料和關鍵部件的技術難關和產業化瓶頸，自主掌控核心技術和知識產權。

2019年后，在燃料電池汽車購置方面，建議允許地方補貼繼續保持一定比例的配套支持。此外，對加氫站建設和加氫費用予以補貼支持，鼓勵社會資本參與加氫站建設，鼓勵運營企業購置燃料電池汽車投入運營。

中通客車董事長李樹鵬

全國人大代表、中通客車董事長李樹朋也提交了《關于加快氫燃料電池汽車推廣的建議》。李樹朋建議，要加快推動基礎設施建設，調整產業政策推動示范運營，建立完善技術協同創新體系。

奇瑞董事長尹同躍

奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍圍繞發展氫燃料產業、自動駕駛、品牌打造、企業創新主體建設等議題共提出了七項議案建議。他建議由國家層面統籌規劃，將氫能從國家發展重點方向升級為國家發展戰略的層面，做好頂層設計，促進氫能產業健康發展。

北汽董事長徐和誼

北汽集團黨委書記、董事長徐和誼提案：加快充電及加氫基礎設施建設。加快規劃和布局針對中大型商用車的快充電場站和充電設施，服務于新能源物流車為主的各個車型，在用地和電力增容方面給予優惠政策；加快加氫站的統一規劃，制定加氫站建設支持政策，推動加氫站的建設，以利于氫燃料車的推廣。

一汽總經理奚國華

全國政協委員、一汽集團總經理奚國華表示，目前一汽集團也在積極布局從氫燃料電池到商用車整車的應用。中國一汽集團則同時關注氫燃料電池乘用車的發展?！敖衲晡覀儠∨可a一部分氫燃料電池乘用車，并進行試運營。”

廣汽董事長曾慶洪

廣汽集團董事長曾慶洪提出：應加快發展氫燃料電池汽車，這對我國新能源汽車產業升級具有重要的戰略性意義

正泰董事長南存輝

全國政協常委、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝攜12提案，在《關于加快推動氫能源產業發展的提案》中，他指出，氫能的全面產業化對優化能源結構、保障國家能源安全有著重大的戰略意義。開展氫能戰略研究，制定氫能產業發展規劃，健全加氫站的建設標準、規范及審批管理制度，制定支持氫能源產業技術創新政策等。

國家能源集團總經理凌文

全國政協委員、中國氫能聯盟理事長、國家能源集團總經理凌文表示，氫能毫無疑問在世界各國得到認可，它是未來清潔能源的重要方向之一。

河工大黨委書記李強

全國人大代表、河北工業大學黨委書記李強在《關于支持河北省建設國家級科技創新平臺的建議》中提出，針對河北重大需求，布局建設一批國家級科技創新平臺，要做大做強氫能和新能源汽車等產業鏈。

河北政協副主席邊發吉

全國政協委員、河北省政協副主席邊發吉表示，張家口市正致力于打造國家級氫能產業創新示范區，建議國家有關部委在張家口建立氫能研發基地，配套專門氫能產業扶持政策，先行示范，促進全國氫能產業健康快速發展。

中石化湖南總經理黃河

全國人大代表、中國石化湖南石油分公司總經理黃河建議，制定國家車用氫能產業發展規劃，明確車用氫能產業發展的領導機構和牽頭部門；同時，加快加氫站等基礎設施規劃建設，要有詳細的站點網絡規劃，加氫站布局以油氫合建站為主，單一加氫站為輔。

中核集團錢天林

全國政協委員、中核集團科技質量與信息化部主任錢天林認為：“應將‘核能制氫與氫能冶金’列入國家科技重大專項，充分集成各方力量和資源，解決技術攻關和工程示范問題?！焙四苤茪渚哂胁划a生溫室氣體、以水為原料、高效率、大規模等優點，是未來氫氣大規模供應的重要解決方案。

東風董事長竺延風

全國政協委員、東風汽車公司董事長竺延風在接受記者采訪時表示?！半m然目前東風汽車已經在做這方面的開發準備，但對于氫燃料汽車的商品化進程，我覺得大家還需要冷靜，這不是一朝一夕就可以完成的任務，它并不是今年開發明年就能買到的商品。

寧德時代董事長曾毓群

被問及是否會涉足氫燃料電池，全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群坦言：“目前還在跟蹤，先看看發展得怎么樣，我預計它的發展速度不會特別快，尤其是在乘用車方面?！?/span>

濰柴董事長譚旭光

“不是所有地區都可以發展氫能產業，盲目發展就是胡來。”全國人大代表、濰柴集團董事長譚旭光認為，以山東為代表的部分省市具有廢氫提煉資源，山東的廢氫提煉后可滿足10萬輛城市公交車使用;在西部一些地區，太陽能也可轉化為氫能，對區域性環保治理具有重要作用?！皼]有資源，人為提煉資源就是浪費?！?/span>

中科院院士歐陽明高

全國政協常委、中國科學院院士歐陽明高在接受記者專訪時表示，國家及有關部委參照批復設立張家口可再生能源示范區的模式，專門配套氫能產業扶持政策，先行示范，打造氫能張家口，實現氫能與可再生能源協同發展，為全國提供可復制、可推廣的成功經驗。建議：第一，在張家口設立氫能與可再生能源國家實驗室。第二，在張家口設立國家級氫能與可再生能源產業孵化器。第三，在張家口先行先試一批氫能與可再生能源相關改革措施與政策。

中船重工第七一八所副所長郭建增

全國人大代表、中國船舶重工集團第七一八所副所長、黨委委員郭建增建議，我國開展以氫為核心的深綠能源鏈建設?！帮L、光、水等可再生能源最可行的儲存方式，就是轉化成氫能。如何轉化為氫能？把水電解就能制成氫氣。有了氫氣，讓氫氣燃燒，又能產生能源?！?/span>

一是大力發展風電、光熱等可再生能源。

二是加快推進氫能產業發展。

三是頂層謀劃深綠能源鏈建設。

中國民主促進會

中國民主促進會在全國“兩會”上提交了《關于高度重視氫能產業核心部件和關鍵材料研究》的提案。建議我國在推動燃料電池和氫能技術發展，出臺燃料電池汽車和加氫站支持政策的同時——要高度重視氫能產業各個技術環節涉及的關鍵材料、核心部件及制造工藝技術的研發，加快出臺相應的支持政策；要借鑒適合我國發展的其他國家的發展經驗，了解其發展歷程，研究其技術路線的選擇原因，少走彎路，使我國的氫能產業體系健康發展。

中國石化副總經理馬永生

中國工程院院士、中國石化副總經理馬永生在兩會期間表示，中國石化已經在布局氫能產業，對氫燃料電池也做了相關的研究。

四川省總工會兼職副主席趙萍

四川省總工會兼職副主席趙萍建議：

建立健全氫能管理機構，負責氫能管理和運營，從完善國家能源體系的角度鼓勵引導氫能及燃料電池產業有序發展。

加快氫能基礎設施建設總體規劃，完善加氫站建設的審批管理辦法等支撐性政策，破除制約氫能及燃料電池發展的政策壁壘。

加大科技創新投入，設立氫能及燃料電池國家重大專項，鼓勵和支持自主知識產權的技術和產品開發。加強對外合作和技術人才引入，推動技術更新升級，重點培育具有自主核心技術的企業。

建立健全燃料電池研發和生產、燃料電池汽車推廣應用等配套支持政策。加大產業化進程中助推產能提升的生產線建設、工藝改進和標準化建設的財稅政策扶持力度。

加速推進氫能及燃料電池產業示范，大力推廣氫能及燃料電池技術在交通運輸、儲能發電等領域的示范應用，推動氫能及燃料電池裝備制造業的發展。