實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走好，必須規(guī)劃先行，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。河北省委、省政府著眼于構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中觀設(shè)計(jì)，謀劃了“1+5”省級(jí)規(guī)劃體系，“1”即《河北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，“5”即河北省推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興5個(gè)工作方案。近日，省委、省政府正式印發(fā)《規(guī)劃》及5個(gè)工作方案，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，著力打造鄉(xiāng)村振興的“燕趙樣板”。

《規(guī)劃》分為三大部分，共10章。第一部分為總論，包括規(guī)劃基礎(chǔ)、總體要求和構(gòu)建燕趙鄉(xiāng)村振興新格局，重點(diǎn)闡述了河北省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的特殊重要性，客觀總結(jié)了黨的十八大以來河北省“三農(nóng)”工作取得的新成就，深入分析了河北省實(shí)施鄉(xiāng)村振興面臨的新形勢(shì)，明確了指導(dǎo)思想、基本原則和振興目標(biāo)，提出了科學(xué)制定城鄉(xiāng)空間、調(diào)優(yōu)鄉(xiāng)村發(fā)展布局和分類推進(jìn)村莊發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新格局等任務(wù)。第二部分為重點(diǎn)任務(wù)，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字要求，安排了聚焦“四個(gè)農(nóng)業(yè)”、強(qiáng)化環(huán)境治理、突出地域特色、筑牢組織基礎(chǔ)、補(bǔ)齊發(fā)展短板等五個(gè)專題，部署了105項(xiàng)重大工程、重大行動(dòng)、重大計(jì)劃，作為實(shí)施河北省鄉(xiāng)村振興的重要載體和有力抓手。第三部分為支撐保障，包括健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、強(qiáng)化規(guī)劃組織實(shí)施等。

怎么樣才算鄉(xiāng)村振興?《規(guī)劃》提出了“河北方案”。《規(guī)劃》在落實(shí)河北省“十三五”規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮2020年全面建成小康社會(huì)和2022年召開黨的二十大、省十次黨代會(huì)兩個(gè)重要階段，兼顧2035、2050年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為我們描繪了一幅壯麗的燕趙鄉(xiāng)村振興美好藍(lán)圖。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到2022年，鄉(xiāng)村振興框架體系基本定型，探索形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

為強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，確保實(shí)施到位，《規(guī)劃》設(shè)置了河北省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的31項(xiàng)指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)7項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)24項(xiàng)。具體而言，在全部保留國(guó)家設(shè)置的22項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)上，根據(jù)河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展中的功能定位，以及“四個(gè)農(nóng)業(yè)”發(fā)展要求，增設(shè)了耕地保有量、地下水壓采率、森林覆蓋率、重要河湖淀泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率、農(nóng)村居民人均可支配收入等9項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)一步明確了資源利用上線，突出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)導(dǎo)向，體現(xiàn)了河北發(fā)展特色。

《規(guī)劃》提出，要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興任務(wù)的長(zhǎng)期性，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，不搞齊步走，不搞“一刀切”，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。充分考慮不同地區(qū)、不同村莊的區(qū)位特點(diǎn)、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化等現(xiàn)狀條件，把全省村莊劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類等四類，科學(xué)確定不同的發(fā)展方向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)施策。

圍繞產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，《規(guī)劃》提出，要以實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，努力建設(shè)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，走出一條符合河北實(shí)際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，全面提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

圍繞生態(tài)宜居這個(gè)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，《規(guī)劃》明確，要踐行綠水青山就是金山銀山理念，著力打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌山水林田湖海草系統(tǒng)治理，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。

圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明這個(gè)鄉(xiāng)村振興的保障，《規(guī)劃》明確，要大力弘揚(yáng)燕趙優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，凝聚強(qiáng)大精神力量。

圍繞治理有效這個(gè)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，《規(guī)劃》提出，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的新型鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，形成充滿活力、和諧有序的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理格局。

圍繞生活富裕這個(gè)鄉(xiāng)村振興的根本，《規(guī)劃》提出，堅(jiān)持多興民生之利、多解民生之憂，按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，在發(fā)展中補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶上取得新進(jìn)展，讓農(nóng)民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。《規(guī)劃》設(shè)置專章，明確提出，要以實(shí)施打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)為抓手，以深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，以提高脫貧質(zhì)量和貧困群眾滿意度為導(dǎo)向，以培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為主攻方向，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下河北省農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，必須向改革要?jiǎng)恿Α⑻砘盍Α！兑?guī)劃》明確，堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展活力，優(yōu)化農(nóng)村外部發(fā)展環(huán)境，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，健全多元投入保障機(jī)制，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)人才、土地、資本等要素雙向流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素均衡高效配置，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)黨委政府的主體責(zé)任，形成五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局，進(jìn)一步健全政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，凝聚起推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、掌控力度，統(tǒng)籌謀劃工作思路，科學(xué)確定建設(shè)時(shí)序，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落地生效。