燃油汽車將在中國消失？近日，工信部副部長辛國斌在某汽車論壇上的發言刷爆了朋友圈——“針對一些國家已經制訂停止生產銷售傳統能源汽車的時間表，目前工信部也啟動相關研究，將制訂中國時間表。”

寥寥數語，似乎已為中國汽車業的未來定下基調——燃油車退出市場即將進入倒計時。

“制定時間表僅是政府的一種表態，有助于我國實現節能減排和能源轉型，但電動汽車能否取代燃油車，關鍵還要看電池技術的發展情況。”國家新能源汽車技術創新工程專家組組長王秉剛在接受《中國能源報》記者采訪時指出，中國制定禁售燃油車的政策應更謹慎、更穩妥，不可一刀切。

據了解，歐洲已有多個國家提出將全面禁售燃油車，其中荷蘭和挪威提出的時間表是2025年，德國和印度是2030年，法國和英國是2040年。

然而，包括德國、法國等國在內，部分政府官員的表態都未經議會批準，或未出臺具有法律約束力的議案，暫時還不具備強制力。

中德可再生能源合作中心執行主任陶光遠告訴本報記者，德國聯邦參議院曾以多票通過了2030年后禁售傳統燃油車的提案，“但這僅僅是提案，目前仍在討論階段。”

對此，王秉剛指出，上述國家提出的禁售燃油車時間表僅是政府的一種表態，且這些國家與中國國情也相差較大。王秉剛認為，中國制定燃油車退出時間表的時機尚未成熟。

“其中一些國家的可再生能源在能源結構中的占比很大，但我國目前化石能源發電的占比卻高達70%，即使到2030年也會占據相當大的比例，所以現在就給出一個時間表會顯得操之過急。”王秉剛解釋道。

中國石油大學(北京)教授劉毅軍也告訴本報記者，“目前已發布時間表的國家對我國來說不具備較強的參考性，我們需要等一等。”

據中國汽車工程學會發布的《節能與新能源汽車技術路線圖》顯示，到2020年，我國新能源汽車年銷量有望達到210萬輛，滲透率達7%；到2025年和2030年，年銷量將達525萬輛、1520萬輛，滲透率達到15%、40%。

“我認為新能源汽車的發展時間表應與上述路線圖對應。”全國乘聯會秘書長崔東樹指出，“有觀點稱中國2025年就可以停止銷售燃油車，但我認為在部分領域和地區有可能實現，但全國范圍實現的難度極大。”

清華大學能源互聯網創新研究院副研究員、高級工程師劉冠偉告訴本報記者，中國若想在十年之內就想全面取代燃油汽車幾乎沒有可能。“長期來看，電動汽車將會作為汽車領域的主要補充，這是由當前電池、電網等行業的發展現狀決定的。”

然而，在國家發改委能源研究所可再生能源發展中心主任王仲穎看來，燃油車退出時間表的相關研究宜盡早啟動。

“電動汽車全面替代燃油車是遲早的事。”王仲穎告訴本報記者，到2050年，中國電動汽車占比將達到80%以上，甚至有可能實現電動汽車的全面替代。“屆時盡管燃油汽車的效率也會大幅提高，但全面替代也并非沒有可能。”

劉毅軍認為，盡管目前就制定燃油車退出時間表對我國來說為時過早，但提前研究和關注這件事情也無可厚非。

不少專家都向本報記者表示，燃油車退出時間表應避免絕對化、不可一刀切。

王秉剛強調，在未來相當長的一段時間內，我國汽車行業還會呈現多元化的結構。“我們不可以只發展電動汽車，一定要考慮多元化的發展路徑，例如天然氣也是清潔的化石能源，未來在我國能源結構中也將會占據相當大的比例，所以發展天然氣汽車也是不錯的選擇。”

此外，多位專家一致認為，我國國土面積較大，汽車的使用環境較為復雜，一刀切的燃油車退出政策不符合國情。

崔東樹指出，我國地域遼闊，既有高寒的東北和西北地區，又有亞熱帶和熱帶地區，因此不同區域應該有差異化的合理安排。“尤其是在東北邊遠地區和西北山區，電力供應不穩定，一刀切的全面電動化也不現實，混合動力和插電式混合動力汽車可能會作為過渡選擇，但這個過渡期會很長。”崔東樹解釋稱。

若想在特殊領域實現全面電動化也難度極大。盡管目前乘用車和客車的新能源化速度很快，但卡車的新能源化仍處于探索階段。

“卡車需要重載和長途運輸，但電池的能量密度過低，以電池做動力遠不如汽油和柴油的能量密度高。”崔東樹建議，新能源汽車的發展應分類推進，乘用車和客車先行，卡車應滯后推進。

崔東樹還表示，全面的電動化并不現實，例如農業領域仍需要燃油車，汽車出口也需要燃油車。“伴隨電動汽車份額的不斷增加，燃油的價格必然會逐漸走低，全面禁售燃油車或導致燃油供需失衡。”

國家發改委、國家能源局等十五部門于9月13日聯合發布了《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》。該文件明確，到2020年，在全國范圍內推廣使用車用乙醇汽油，基本實現全覆蓋。

對此，獨立汽車咨詢師張翔指出，“禁售燃油車”和“禁售傳統燃油車”是兩個概念。“工信部此舉實為投石問路，并非是對燃油動力車一刀切，很可能是為了配合雙積分等政策，提升新能源汽車產銷量，降低燃油排放，提高環保標準，促進汽車產業升級。”他說。

若全面禁售燃油車，將對能源行業產生怎樣的影響呢？

王仲穎認為，若想實現我國能源生產和消費革命，勢必需要顛覆性的政策，而大力發展電動汽車就是最好的機會。

王仲穎預測，到2050年，我國可再生能源在能源消費中的占比將達到60%以上，占總發電量的比例達到85%以上，屆時電動汽車將作為高比例電氣化結構的主要支撐部分。

“如果屆時充分釋放電動汽車的儲能潛力，電力系統對可再生能源的消納能力將會顯著提高。”王仲穎認為，電動汽車越多，電力系統就會越穩定，從而可接納更多波動性電源，與電力系統形成良性循環。

值得注意的是，不少聲音認為，燃油汽車的退出將會大幅降低石油消費。對此，英國石油公司首席經濟學家戴思攀認為，未來20年的全球石油需求將增長2000萬桶/天，盡管電動汽車將對石油需求產生一定影響，但絕對不是顛覆性影響。

據了解，汽油只是眾多石油產品中的一種，油企可通過調整其產品結構降低汽油消費減少的影響，石油消費并不限于交通運輸領域，它還是化工原料、生產衣服和橡膠等等的原料。

劉毅軍也指出，不論是石油還是天然氣，任何行業都會跟隨成本的變化尋求新的發展路徑，電動汽車的大規模應用將會加快石化產業在利用方向上的轉型。

不容忽視的是，實現電動汽車替代燃油車也有助于降低我國石油對外依存度，有效保障國家能源安全。

此外，崔東樹還指出，中國是后發的工業化國家，在電池、電機等方面的制造能力強于內燃機。“如果全球轉型電動車，相關配套政策夠給力，中國的電池供應將達到世界級規模，同時制造業也必定會越來越強大，因此加速推進傳統燃油車停售的時間表不僅是環保課題，也是重大的產業機會。"他表示。