當前，國際新能源汽車產業的專利博弈異常激烈，對比新能源汽車強國，我國新能源汽車產業的專利后發劣勢日益顯現，專利短板日漸凸顯。邁向汽車強國急需甄別、補齊我國新能源汽車產業專利短板，夯實汽車強國建設的專利根基。

一、汽車強國的新能源汽車專利博弈異常激烈

汽車強國新能源汽車專利競爭格局已經形成。1995-2015期間全球新能源汽車專利申請總計185537件。汽車強國日本新能源汽車專利申請占全球總申請量的46%，具有絕對優勢。我國緊隨其后占比18%，美、德、韓原創專利申請分別位居第三（10%）、第四（8%）和第五（8%）。

日本持續強化主要目標市場新能源汽車專利布局，構筑起強大專利壁壘。在歐洲布局達8842件，占歐洲專利局總量的51.25%。在美國布局達18944件，占美國專利商標局申請總量的41.98%。在韓國布局量達4339件，占韓國知識產權局專利申請總量的20.47%。在我國布局達10754件，占我國國家知識產權局專利申請總量的20.14%。

美國緊隨日本，強化其目標市場新能源汽車專利布局，已形成較強專利壁壘。在歐洲布局達4269件，占歐洲專利局申請量的24.74%。在我國專利布局達5610件，占我國國家知識產權局專利申請總量的10.51%。在韓國布局達1484件，占韓國知識產權專利申請總量的8.72%。在日本布局達4537件，占日本特許廳專利申請總量的4.88%。

韓國作為新能源汽車后發者，積極開展新能源汽車專利國際布局。在美國布局達4139件，占美國專利商標局專利申請總量的9.17%。在歐洲布局達1260件，占歐洲專利局專利申請總量的7.30%。在我國專利布局達2197件，占我國國家知識產權局專利申請總量的4.11%。在日本布局達1819件，占日本特許廳專利申請總量的1.96%。其專利布局有效支撐了韓國參與新能源汽車產業的國際競爭。

二、我國的汽車強國之路面臨新能源汽車專利短板

對比世界汽車強國，我國新能源汽車專利大而不強，大而不精，差距明顯，短板凸顯。

關鍵核心技術和基礎共性技術專利創造與儲備嚴重不足。儲能裝置制造是新能源汽車最為關鍵的核心技術，制造強國爭相積累和儲備專利，日本有40531件，我國14128件，我國與日本差距巨大。供能裝置制造是新能源汽車做大做強的關鍵核心技術，是汽車強國爭相積累和儲備專利的重要領域，日本有21435件，美國6393件，德國4044件，我國3789件，我國與美、日、德差距明顯。汽車零部件配件制造是新能源汽車發展的基礎共性技術，是汽車強國爭相積累和儲備專利的重要基礎領域，日本有32621件，美國8111件，韓國6072件，德國6389件，我國僅為4467件，在全球新能源專利五大國中最少。全球新能源汽車專利創造和儲備情況表明：我國關鍵核心技術和基礎共性技術專利創造與儲備與汽車強國差距巨大。

國際專利布局嚴重滯后。汽車強國國際專利布局動向表明，我國新能源汽車國際專利布局嚴重滯后，在美國布局784件，占美國商標專利局專利申請總量的1.74%；在歐洲布局280件，占歐洲專利局專利申請總量的1.62%；在日本布局236件，占日本特許廳專利申請總量的0.25%；在韓國布局112件，占韓國知識產權局專利申請總量的0.53%。在全球五大新能源汽車專利申請國家/地區中，我國國際專利布局規模和布局強度均最弱，與日、美、韓等汽車強國差距巨大，參與國際競爭面臨多重專利壁壘，短板明顯。

專利領軍企業匱乏。國內外新能源汽車專利申請人排名顯示：與汽車強國相比，無論是國內專利前十名的申請人，還是全球專利前二十名的申請人，我國新能源汽車專利領軍企業極度匱乏。國內新能源汽車主要專利申請人中，專利申請量最多的為豐田自動車株式會社，排名前10的申請人中5家為日本企業，我國國內企業僅有比亞迪和奇瑞。全球新能源汽車主要專利申請人前二十名的，日本企業13家，韓國3家、德國2家、美國2家，我國企業沒有入圍，因此，加緊培育專利領軍企業刻不容緩。

三、對策建議

發展新能源汽車是我國建設制造強國的戰略必爭領域，對標汽車強國，我國應主動作為，加緊補齊新能源汽車專利短板。

持續加強新能源汽車新型創新載體建設，增強新能源汽車關鍵核心技術和共性技術專利創造與儲備能力。持續加強國家動力電池創新中心以及相關省級制造業創新中心專利創造與儲備能力建設，在儲能、供能、發電機及機組制造、電動機制造等新能源汽車主要技術領域，積累和儲備一批關鍵核心技術專利，形成一批競爭性專利組合。推動國家和省級制造業創新中心廣泛深入聚合產學研創新資源，開展新能源汽車產業共性關鍵技術和跨行業融合性技術研發，突破新能源產業發展的共性技術供給瓶頸，創造和儲備一批產業化導向的共性技術專利組合。借鑒汽車強國經驗，鼓勵和支持創新中心綜合運用購買、合作、并購重組、專利池建設和專利運營等獲得一批新能源汽車關鍵共性技術專利。

搶抓全球汽車產業變革機遇，積極開展新能源汽車專利國際布局。科學規劃、合理設計我國新能源汽車專利國際布局技術主題、目標區域和布局力度，面向重點領域、關鍵環節開展關鍵核心技術布局，面向產業技術基礎開展關鍵共性技術專利布局，面向目標市場，鼓勵和支持骨干企業圍繞主導產品競爭需要，開展前瞻性專利國際布局。支持國家和省級制造業創新中心開放創新，通過國際合作研發在新能源汽車產業鏈的薄弱環節或競爭制高點開展前瞻性專利國際布局。組織專業力量及時跟蹤和研究競爭對手國際專利布局，指導我國新能源汽車領軍企業有選擇地申請、引進核心技術專利，有的放矢開展專利國際布局。

依托國家重大戰略和重點工程，著力培育領軍企業。配合國家“一帶一路”戰略，全面謀劃我國新能源汽車海外專利布局，支持龍頭骨干企業在“一帶一路”沿線、沿岸國家或地區增強專利布局強度。結合國家、省級制造業創新中心建設分類、分領域培育新能源汽車海外專利布局領軍企業。鼓勵和支持已經“走出去”或即將“走出去”的新能源汽車企業適時在目標市場將核心技術申請基本專利，加快海外專利布局。支持自主創新能力較強的新能源汽車企業加強標準研制和標準中必要專利技術的積累與應用，積極推廣自主專利標準，盡快形成產業控制力和主導力。